«Защита прав потребителей» Брянск

22.06.2011г. Земля — детям! Семьи с тремя и более детьми бесплатно получат земельные участки!

22.06.2011г. Дольщики вернут свое! Банкротить застройщиков будут по новым правилам!

Обманутым дольщикам будет проще вернуть свои деньги в случае банкротства застройщика. Госдума планирует рассмотреть до отпуска во втором чтении проект закона, устанавливающего особенности банкротства застройщиков, привлекающих деньги граждан. Правда, застройщикам законопроект ничего хорошего не сулит и, как считают участники рынка, делает строительный бизнес еще более рискованным. Однако в преддверии выборов появление социально направленных законодательных инициатив — неизбежность.

Пожалуй, самое главное в законопроекте — легализация разного рода схем приобретения жилья в строящихся домах. Законопроект предусматривает преимущественное погашение требований граждан, внесших денежные средства для строительства многоквартирного жилого дома по различным гражданско-правовым договорам. При этом гражданам, средства которых привлекал застройщик, обеспечат равный уровень защиты интересов, независимо от характера их требований и вида договора, по которому привлекались средства. То есть закон в равной степени предоставляет защиту как тем, кто заключил договоры участия в долевом строительстве, так и тем, кто вкладывал деньги в строительство через любые другие схемы: например, через «займовые», «вексельные», схемы с использованием предварительного договора купли-продажи и т.п.

Эксперты считают, что эти изменения очень важны для участников строительства. Вот какой пример приводит адвокат Олег Сухов, ведущий юрист «Первого Столичного Юридического Центра»: «В соответствии с законом Московской области N 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области», дольщиками считаются лишь те покупатели новостроек, которые подписали договоры участия в долевом строительстве и зарегистрировали их в регистрационной службе. «В обсуждаемом же законопроекте круг обманутых дольщиков значительно расширится, и это правильно, так как по «серым схемам» работает большинство застройщиков», — отмечает он.

А вот Александр Соколовский, старший юрист департамента юридического консультирования Консалтинговой группы «НЭО Центр» считает, что законопроект дает дополнительные гарантии только физическим лицам, а это несправедливо. «Участниками строительства, в том числе и по договорам долевого участия, могут быть не только граждане, но и юридические лица, о которых в изменениях не упоминается, — говорит он. — Установление правила о преимущественном удовлетворении требований граждан — участников строительства нарушает принцип равенства участников гражданского оборота, установленный ст. 1 ГК РФ».

Кроме того, недоумение экспертов вызывает и пункт документа, в соответствии с которым очередность удовлетворения требований кредиторов в деле о банкротстве застройщика ставится в зависимость от имущественного положения участника строительства, а именно — от наличия у него или члена его семьи иного жилья в собственности или по договору социального найма. «Такой подход противоречит ст. 19 Конституции РФ, которая гарантирует равенство прав граждан перед законом вне зависимости от их имущественного положения», — напоминает Александр Соколовский. Считает не слишком справедливым этот пункт документа и Светлана Ильина, директор ГК «НДМ». «Законопроект призван защищать тех людей, у которых нет своего жилья или они имели некачественное жилье. Такой категории дольщиков предоставляется приоритетное право по возврату денежных средств или получения жилья в построившемся доме перед другими дольщиками. Но этот же пункт ведет к тому, что в случае ограниченности средств могут пострадать интересы других дольщиков», — предупреждает она.

Законопроектом предусмотрены и специальные требования к реализации имущества застройщика незавершенного строительства, в частности, предусмотрен порядок распределения средств от такой продажи между кредиторами, требования которых обеспечены залогом, участниками строительства (дольщиками), кредиторами первой и второй очереди. Олег Сухов считает перераспределение очередности погашения требований кредиторов в пользу дольщиков справедливым решением, т.к. застройщик обладает основным и ценным активом — недостроенным домом, который оплачивали дольщики. Соответственно, именно дольщики должны иметь преимущественное право на возмещение убытков за счет такого дома при реализации его в стадии банкротства.

В качестве одной из возможностей погашения требований участников строительства предусмотрена возможность передачи земельного участка и недостроенного жилого дома строительному кооперативу, созданному гражданами, средства которых привлек застройщик, для завершения строительства дома. Решение о такой форме погашения требований будет приниматься собранием участников строительства. Также предусмотрена возможность передачи участникам строительства жилых помещений в ином многоквартирном доме, принадлежащем застройщику, который не выполнил обязательства перед участниками долевого строительства.

Адвокат Олег Сухов считает, что этот пункт перекладывает всю ответственность за недострой с плеч застройщика и администрации на плечи обманутых дольщиков. «Эта практика достройки имеется и в настоящее время, при этом она является сложной при реализации, — говорит он. — Я считаю, что наше государство все же должно выработать альтернативный механизм, направленный на возможность возмещения убытков дольщикам за счет недобросовестного застройщика и администрации в таких правоотношениях. Это будет как справедливым, так и законным действием. Иначе получается, что государство предоставляет обманутой и потерпевшей стороне за свой счет исправлять преступные действия строительных организаций».

Что касается особенностей продажи имущества застройщика, который находится в процессе банкротства, то не всем опрошенным «РБГ» экспертам понятен процесс возврата денежных средств или жилья. «Недостроенный дом идет на торги, его выкупает другой застройщик, деньги заплачены согласно экспертной оценке себестоимости. Полученные деньги должны погасить часть долгов, — рассуждает Светлана Ильина. — Но, с другой стороны, новый собственник здания вместе с домом приобретает обязательство выполнить передачу жилых помещений дольщикам. В законопроекте не виден механизм закрытия долгов перед дольщиками в полном объеме. Не ясно, на кого упадут окончательные долговые обязательства и кто будет нести материальную ответственность перед обманутыми дольщиками. Если все обязательства падают на нового собственника, то непонятно, в чем будет его выгода приобретения недостроя. В ином случае автоматически должна будет увеличиваться стоимость оставшегося жилья для погашения затрат на выплату долгов перед дольщиками». Если механизм не будет отработан, то, по мнению эксперта, мы можем получить увеличение стоимости жилья или массовые недострои.

Вообще эксперты сходятся во мнении, что законопроект, защищая дольщиков, во многом ущемляет интересы застройщиков. Как объясняет президент НП СРО «ЦентрРегион» Кирилл Шалин, в случае если по каким-то причинам финансирование строительства дома гражданами прекратится, застройщику будет трудно выполнить свои обязательства перед подрядчиками, не говоря уж о собственном интересе в проекте. «В этой ситуации застройщик, по всей видимости, должен будет требовать стопроцентной оплаты строительства со стороны граждан-инвесторов. Иначе его риски будут слишком велики. Данная инициатива может привести к свертыванию института долевого строительства в пользу, например, такого института, как ипотека в строящемся доме», — резюмирует он.

Официальный источник опубликования: «Российская Бизнес-газета» №802 (20)

18.05.2011г. Ловушка в Cети!!! В Интернете появились ложные магазины оптовой и розничной торговли

Прогресс в торговле, когда все, что угодно можно приобрести, не слезая с дивана, вдруг обнаружил немало подводных рифов. Оказывается, есть все шансы не только не купить нужную вещь, но и потерять свои деньги.

«Продвинутые» мошенники научились создавать в Интернете не просто виртуальные магазины, но и целые торговые сети с миллионными оборотами. И в эти сайты-ловушки уже попали сотни людей.

Специалисты отдела «К» УВД Астраханской области задержали создателя интернет-сайтов, на которых была размещена информация о продаже якобы конфискованного таможенными службами имущества по бросовой цене. На этих ресурсах можно было приобрести любой сотовый телефон по 500 рублей, цифровой фотоаппарат любой марки за 1000 рублей или ноутбук за 3000 рублей. Покупатель мог получить заказанный товар только при условии стопроцентной предоплаты. Мошенник же, получив денежные переводы на свой банковский счет, естественно, клал деньги в свой карман. Ни о каких «конфискованных» товарах речь больше не шла.

Полицейские выяснили, что 19-летний житель Астрахани создал в сети Интернет четыре ресурса, на которых и распространил лживую информацию. Все сайты были связаны с одним человеком. Им оказался парень, уже недавно осужденный и приговоренный судом к условному отбыванию наказания за подобную деятельность с испытательным сроком 6 месяцев. Но и после приговора суда мошенник продолжил свой промысел. Кстати, своему ремеслу он обучался вполне целенаправленно — прошел курсы ускоренного обучения программированию, после чего и стал создавать сайты-ловушки с объявлениями о дешевой оргтехнике и мобильных телефонах, о лотах на интернет-аукционах.

Покупатели, привлеченные низкой ценой техники, заказывали не один товар, а сразу несколько. И делали стопроцентную предоплату. Правда, стоимость заказа вдруг возрастала в разы — якобы в связи с дороговизной денежных переводов и предлагаемой доставки. Оперативники зафиксировали на форуме одного из таких лжесайтов ответ клиенту, попавшему в ловушку: «Если вы заказываете три телефона, стоимостью 500 рублей за каждый аппарат, то сумма к оплате за все три телефона составит с учетом доставки и русификации — 2600 рублей».

Молодой человек ежедневно проверял форумы и гостевые книги своих сайтов и убирал негативные отзывы. А для привлекательности сам писал положительные отклики от клиентов, якобы приобретавших товар, о деятельности своей «фирмы». Сыщики установили, что в Астрахани не существует не только фирмы с таким названием, но и юридического адреса и других реквизитов, указанных на сайте.

Лжефирма якобы доставляла товар курьерскими службами, за что брала предоплату со своих клиентов и только по безналичному расчету. На одном из сайтов клиент задал удивленный вопрос: «Почему не принимаете наличку, даже через того же курьера, ему ведь все равно ехать телефон доставлять?» Мошенник отвечал: «Во-первых, мы не принимаем наличку по той же причине, что у нас нет лицензии для осуществления продажи на территории Москвы».Фраза об отсутствии лицензии уже должна была навести на мысль о «бесплатном сыре», однако на уловку все равно попалось много доверчивых людей. Заказы на дешевый товар поступали не только из Москвы, но и из Владивостока, Вологды, Казани, Краснодара, Новосибирска, Самары, Санкт-Петербурга, Твери, Читы, Ярославля и других. А в связи с тем, что Интернет не имеет административных границ, были заказы из Белоруссии, Украины, Латвии и даже Испании и США. Оперативниками установлено свыше 250 потерпевших от деятельности жулика.

Дальше — все просто. Обналичив поступившие на банковский счет деньги, молодой человек проигрывал их в казино. За полгода он «заработал», по его собственному признанию, свыше двух миллионов рублей. Но сыщики предполагают, что на самом деле — гораздо больше. Пытаясь не привлекать к себе внимание, мошенник снимал деньги со счета не только в Астрахани, но и в Москве, и в Волгограде.

Официальный источник публикования: «Российская газета» — Федеральный выпуск №5470 (94)

09.05.2011 г. Дорогие ветераны, С Днем Победы!!!!!!

^{Этот праздник вошел в наши сердца как символ героизма и беспримерного мужества народа, отстоявшего мир на земле.}

^{Нет семьи, которой не коснулась война, Мы свято чтим память наших земляков, не вернувшихся с полей сражения. Мы помним подвиг великих тружеников, ковавших  Победу в тылу. Мы благодарны защитникам всех поколений, посвятившим себя служению Отечеству. Достойно продолжать традиции отцов и дедов, приумножать богатство родной земли —  святой долг молодого поколения.  Память живет  в добрых делах, направленных  на благополучие и процветание.}

^{С праздником Великой Победы, дорогие Ветераны! Желаем Вам добра, благополучия и мирного неба!}

С уважением,

Председатель Правления

БООО «Защита прав потребителей»                                         В. М. Сандлер

06.05.2011 г. Отдых приговорили! Сезон отпусков открывается судами над турфирмами!

В предверии летнего отдыха десятки тысяч россиян стали пристальнее разглядывать яркую рекламу туристических услуг, прицениваясь к будущему отдыху.

Но сезон турпутевок не всегда заканчивкается воспоминаниями исключительно о пальмах и пляжах. На некоторую часть отпускников большее впечатление окажет другое — здание суда и вердикт о турпоездке.

О том, что лето не за горами, говорят и последние новости с судебного туристического фронта за неделю.

В Липецке осуждена директор турфирмы, заставлявшая клиентов платить за отдых дважды. Районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении директора местного турагентства. О даме-начальнице, похитившей больше миллиона рублей у своих клиентов, сообщила пресс-служба региональной прокуратуры. По информации прокуроров, Алла Бессонова совершила мошенничество с использованием своего служебного положения.

Как установил суд, бизнесвумен заключала с гражданами договоры на оказание туристических услуг, брала деньги, но туроператорам их не переводила, а оставляла себе. Так одному из туристов в фирме порекомендовали дорогой тур по европейским столицам ценой в 100 тысяч рублей. Клиент деньги отдал, но позже выяснил, что директор турагентства перечислила за его тур только 16 тысяч рублей. В общей сложности жертвами Бессоновой стали более двух десятков жителей Липецка, которые заплатили ей около миллиона рублей. Некоторые туристы узнавали о мошенничестве, только приехав на курорт, и были вынуждены повторно оплачивать свой отдых.

Решение суда — 3 года хозяйка турфирмы проведет в колонии общего режима. Кроме того, осужденная обязана возместить материальный ущерб, причиненный потерпевшим в результате ее преступных действий.

В день вынесения приговора в Липецке районный суд Челябинска тоже разбирал «отпускное» дело.

Туристической фирме придется заплатить больше 130 тысяч рублей за испорченный отдых местного жителя. Мужчина оплатил путевки, но турфирма вовремя не перечислила деньги туроператору, и поездка сорвалась.

Оставшийся с семьей без отдыха и с долгами челябинец пошел в местную общественную организацию по защите прав потребителей. Она и выступила истцом в суде. Выступила удачно. С фирмы суд взыскал уплаченные за тур деньги, неустойку и моральный вред каждому члену семьи плюс расходы на представителя.

А еще с турфирмы был взыскан штраф в 52 тысячи рублей, из которых 26 тысяч перечислены в доход муниципального бюджета, а остальные — в пользу общественной организации по защите прав потребителей.

А в городе Лодейное Поле в Ленинградской области прошел процесс по достаточно редкой статье административного кодекса — дисквалификации. Судили гендиректора здешней турфирмы, которая постоянно не платила зарплату подчиненным.

Причем в первый раз женщину простили. Государственная трудовая инспекция всего лишь оштрафовала ее. А осенью поступили новые жалобы.

Тут уж вмешалась прокуратура. В отношении женщины возбудили административное дело, материалы передали в мировой суд. Рецидивистку дисквалифицировали за нарушение трудового законодательства на грядущий год.

Официальный источник опубликования: «Российская газета» — Федеральный выпуск №5453 (77)

06.05.2011г. Приговор домострою! Чиновники лишают жилья, даже если на него есть документы!

В Волгограде местные чиновники с легкостью победили в суде 85-летнюю женщину. На ее сторону встала прокуратура и пошла в суд с иском в защиту прав пенсионерки. Но простые люди даже с помощью защитников закона не смогли доказать очевидное.

Домик в поселке Купоросный Волгограда, в котором бабушка Таисия Леонтьевна родилась, где жило не одно поколение ее семьи, местные чиновники и судьи признали самостроем и самозахватом со всеми вытекающими последствиями.

«Я отчаялась найти справедливость,- написала в редакцию ее дочь Надежда Руденко. — Четвертый год пытаюсь оформить юридические права на дом и землю. В этом доме в 1925 году родилась и до сих пор живет моя мама Чубарова Таисия Леонтьевна ( в замужестве — Мироненко). Дом, где родилась моя мама, построил ее дедушка Чубаров Николай Егорович задолго до революции 1917 года.

В Великую Отечественную войну дом пострадал. В сентябре 1942 года гитлеровские войска прорвали оборону и вышли к нашему поселку. Всех жителей угнали в концлагерь. Вернуться те, кто выжил, смогли лишь в декабре 1943 года. И уже в январе 1944 года мамины родители стали восстанавливать дом.

Уже в наше время суды отказали в праве собственности на этот дом и небольшой участок под ним. Нестерпимо больно видеть слезы мамы, когда она говорит, что молодость отняла война, а в старости не дают спокойно пожить наши чиновники. Что же у нас за законы такие?»

Действительно, если судить по решению местных судов — районного и областного, абсолютно никаких прав у пожилой женщины ни на родной дом, ни на землю под ним нет.

Надо сказать, что несколько судебных решений, вынесенных в пользу местных чиновников, а именно они были ответчиками на процессах, вызывают массу вопросов. Ситуация с жильем бабушки — это не битвы вокруг известного всей стране столичного поселка «Речник», где у людей фактически не было документов ни на землю, ни на жилье. В Волгограде ситуация оказалась зеркально противоположной. И по дому, и по земле практически все документы имеются, причем как царских времен, так и советских.

«Город Царицын. Тысяча девятьсот шестнадцатого года, августа тридцатаго дня. Я, нижеподписавшаяся, крестьянка Тамбовской губернии, Усманского уезда, Княже Байгорской волости, села Подворок Фекла Ивановна Арсентьева, выдала этот акт Кузнецкому мещанину Николаю Егоровичу Чубарову в том, что продала на слом и снос принадлежащие мне постройки: деревянную крытую тесом хату, с пристроенной кухней и дощатым сараем…» Эта гербовая бумага была собственноручно заверена царицынским нотариусом «в конторе его на Астраханской улице в доме Соловьевой». Подписи, печати, гербовые марки — все сохранилось.

К заверенному царским нотариусом документу прилагается расписка от свидетелей от «февраля 25 дня» того дореволюционного года в том, что деньги за дом 250 рублей в присутствии свидетелей исправно выплачены.

Так что при самодержавии претензий к местным жителям Чубаровым ни по земле, на которой стоит дом, ни по самому дому не было. Не оказалось их и когда власть поменялась.

«Удостоверение. Настоящее выдано гр-ке Чубаровой Устиньи Федоровне 8 августа 1921 года на основании постановления Совнаркома о принадлежащей ей на правах личной собственности о том, что дом деревянный с надворной постройкой…». Этот документ был приложен к современному иску, но его нынешний суд не заметил.

То, что семья полтора века тут живет, подтверждает и еще одна историческая бумага из областного Госархива. В списке сельского совета от июня 1926 года значится Леонтий Николаевич Чубаров 1889 года рождения, ремесленник и беспартийный. Местный он житель, утверждает справка.

После Великой Отечественной, когда от Сталинграда вообще и от домика Чубаровых в частности камня на камне не осталось, советская власть, которая вообще-то не признавала частную собственность, отрицать факт очевидного не стала. Вновь поднятое из руин жилье признала законным домом семьи Чубаровых. В апреле 1956 года им выдали домовую книгу. Прописали в этом доме постоянно. Местным райисполкомом 8 июня 1965 года было вынесено решение о закреплении за Чубаровыми и их соседями по поселку занимаемых ими земельных участков.

В Волгоградском областном суде корреспонденту «РГ» никаких комментариев по поводу вынесенных отказных решений давать не стали. Предложили выслать им заметки на ознакомление.

Имеют ли право посторонние для судейского сообщества люди разбирать вынесенные решения? Этот вопрос последние годы звучит все чаще. На днях на него ответил самый компетентный в этом деле человек — глава Верховного суда страны Вячеслав Лебедев. На заседании Совета Федерации, где речь шла об итогах рассмотрения дел о коррупции, он открыто поддержал публичное обсуждение судебных решений.

По мнению Лебедева, было бы целесообразно не только публичное обсуждение судебных решений, но и их подробный анализ. По словам Лебедева, деятельность судов должна быть максимально прозрачной и публичной. «Такой подход будет способствовать самосовершенствованию институтов судебной власти, создаст препятствия для развития коррупционного потенциала», — подчеркнул Лебедев.

С этой точки зрения решения судов в пользу волгоградских чиновников интересны. В них дотошно перечисляются вещи, отношения к делу не имеющие. Например, приведены все размеры в квадратных метрах коридора, кухни, подсобки, холодной пристройки, комнатки и всего, что есть в домике. Дается подробная ссылка на десятки всевозможных документов. И надо думать совершенно случайно не говорится главное — каким образом бабушка стала считаться самозахватчицей и владелицей самостроя.

В 2010 году уже прокурор пошел в суд и попросил закрепить за бабушкой хотя бы участок, на котором второй век стоит ее дом. А судьи на просьбу прокурора ответили, что по статье 222 Гражданского кодекса «самовольной постройкой является дом, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом». Поэтому «лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на него право собственности и не вправе распоряжаться постройкой».

Судьи совершенно правильно перечислили два пункта из 222-й статьи Гражданского кодекса. Но при этом умолчали, что в цитируемом ими документе есть еще третий пункт, который прямо касается предмета иска. Этот пункт говорит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за человеком, если соблюдено несколько условий. Первый — если участок находится у гражданина в постоянном и бессрочном пользовании, а Чубаровы живут на этой земле больше ста лет. Самострой можно признать законным, если постройка не создает угрозу жизни для окружающих людей. А на это в деле пенсионерки есть современные акты о том, что ее дом стоит в безопасном месте.

В третьем пункте 222-й статьи есть очень интересное место — дом можно признать законным, если он не нарушает права и интересы других лиц. Напомню, ответчики по делу местные чиновники. Так какие права и интересы администрации района нарушила старая женщина? Может, из-за невозможности честно ответить на этот вопрос судьи и сделали вид, что в Гражданском кодексе у 222-й статьи всего два пункта, а не три?

Официальный источник: «Российская газета» — Федеральный выпуск №5453 (77)

Наши статьи

Я — ПРОТИВ ХАМСТВА

(15.02.2011)

Хамство продавцов и кассиров, а также постоянный обман покупателей вернулись в наши магазины.

На время как-то стало забываться все «совковое» — безразличие к покупателю, высокомерное отношение к любому посетителю, многочисленные способы и тонкости обмана периода развитого социализма. Способов таких обманов только с помощью ловкости рук у продавца было несколько — «обвес на бумажку», • «обвес на бросок», «сделать ассортимент» и другие. Люди старой торговой школы все это прекрасно помнят. В девяностых годах где-то заговорили о репутации, конкуренции и других дымовых завесах «цивилизованного» потребительского рынка и обман нас — потребителей как-то стал менее заметен. В магазинах больше стало показной вежливости и внимания к посетителям, сотрудники торговых организаций старались соблюдать элементарные правила приличия. Все в прошлом. Этот период пройден. Наступил новый — открытой войны с потребителями. Потребительский рынок не только остался диким, он стал хищническим.

В жаркое лето этого года предприниматели потребительского рынка продемонстрировали всю свою «социальную ответственность»: резко подняли цены на кондиционеры, вентиляторы, туристские маршруты, гостиницы, пансионаты и т.д., устраивая при этом клиентские аукционы — кто больше и быстрее оплатит товар или услугу, тот и будет обслужен. Получая стопроцентные предоплаты без указания даже приблизительных сроков выполнения своих обязательств (установки, например, тех же кондиционеров) и без возврата денег, над людьми просто издевались, не обращая никакого внимания ни на стариков, ни на детей. Свобода рынка подавила свободу быть человеком.

Следующей волной предпринимательской алчности, которая скоро накроет, в первую очередь, людей малообеспеченных и просто бедных, станет стремительный рост цен на продовольственные товары первой необходимости — муку, хлеб, сахар, крупы, соль. Рост этот уже начался и является чисто спекулятивным. Никаких серьезных экономических оснований для рывка цен не существует. Причина их значительного увеличения только в одном — желании бизнесменов в непростое для страны и простых людей время получить максимальную прибыль, сыграв на панических настроениях граждан, часто искусственно такие настроения подогревают. Иными словами, нас просто грабят. Подобные попытки воспользоваться неблагоприятной экономической и социальной ситуацией для обогащения наблюдались у нас раньше. Иногда они сдерживались призывами руководства страны к бизнесменам — соблюдать приличие, что обычно не имело долгосрочного результата. Вспомним, как пример, ситуацию с повышением цен на бензин и лекарственные препараты и попытку Президента и Правительства контролировать ситуацию в этих направлениях.

Отличие нынешнего роста цен в том, что в условиях продолжающегося экономического кризиса, последствия повышения цен не только увеличат инфляцию и снизят ‘ покупательную способность населения, но и полностью и на долгое время дестабилизируют потребительский рынок в целом, смоют еще существующие, хотя и формально, нормы и правила. Рост цен, происходящий на фоне природных аномальных явлений, не даст поднять голову отечественным производителям и загонит многих потребителей в долговую яму. Цепной реакцией станут неплатежи за коммунальные услуги, по банковским потребительским кредитам, увеличение заболеваний и алкоголизации, рост безработицы среди коренного городского населения. Впереди у нас трудные времена.

Ситуация с ростом цен на продовольствие накладывается на общую негативную картину с защитой прав потребителей. Точнее сказать, с незащищенностью потребителей. Сегодня потребитель остался один на один со своими проблемами и неконтролируемыми никем предпринимателями. Проблемы потребительского рынка стали резко усугубляться в течение последнего года, когда предприниматели были практически полностью освобождены от контроля и надзора со стороны государства. Как и ожидалось, большинство из них восприняли такое положение, как возможность бесцеремонно торговать не просто с нарушениями, а откровенно обманывать потребителя, не соблюдая никакие его права. На потребительском рынке сейчас сложилась нелепая ситуация, когда органы местной власти лишены возможности влиять на происходящие потребительские процессы, у них просто нет таких законных прав. Таких же прав лишена милиция и другие контрольно-надзорные органы. Роспотребнадзор — единственный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функцию по контролю и надзору на потребительском рынке, но и он жестко связан графиками плановых проверок и необходимостью согласовывать любые свои проверочные мероприятия с прокуратурой, а также перегруженный жалобами потребителей, уже давно не может серьезно влиять на ситуации. В результате проблемы потребителей увеличиваются лавинообразно. Речь уже чаще идет не столько о качестве продукции — не до качества, а об их безопасности’ для жизни и здоровья людей и о том, чтобы просто гарантированно за свои деньги получить товар или услугу. Сформировалась устойчивая группа потребительских рисков, угрожающих безопасности граждан — продукты питания, транспортные, туристские и медицинские услуги. Также существуют целые потребительские области, где закон в прямом смысле просто не писан, и нас — потребителей никто юридически защитить не может — страхование, потребительское кредитование, коммунальные услуги, Интернет -торговля, медицина, долевое строительство жилья, контрафактная и фальсифицированная продукция, Интернет — провайдеры и услуги связи. Целые сферы оказания услуг из формально бесплатных переведены в категорию возмездных: те же медицинские услуги,

школы, детские сады, оформление различных справок и документов, предоставляемых чиновниками и так далее. Положение удручающее — из нас просто выкачивают деньги.

Нарушение прав потребителей происходит повсеместно. Чаще мы стараемся уже «не замечать» и не связываться с теми, кто нас обидел, оскорбил, обманул, обворовал. Претензии обычно в досудебном порядке предприниматели не удовлетворяют. Восстанавливать же свои потребительские права в суде становится все более проблематично, процесс этот длительный, нервный и большинству нормальных людей непонятный. Мало кто захочет «глотать пыль» в судебных залах, оплачивая услуги юристов и адвокатов, которые потом суд обычно не компенсирует. Дело дошло до того, что и в области оказания потребителям юридических услуг появились фирмы, которые, говоря простым языком, «разводят» граждан, обращающихся к ним за помощью — рекламируя свои услуги, как бесплатные, а затем обманом получают весьма значительные суммы. Получается, что судиться становится себе дороже. Да и исполнять судебное решение, вынесенное в пользу потребителя, никто спешить не будет, не так сложно его исполнения и вовсе проигнорировать — для этого нужно только сменить название фирмы. Вот и получается, что для потребителя не срабатывает даже пресловутая поговорка: спасение утопающих — дело рук самих утопающих. Потребитель беззащитен.

Ко всем этим проблемам добавился еще одна, о котором я сказал в самом начале — нам начали откровенно хамить продавцы, кассиры, товароведы, администраторы и другие представители торговли. Как-то вдруг была сброшена эта маска доброжелательности с лица нашей дикой торговли. Чтобы ответить на этот вопрос, нужно спросить — а кто работает в магазинах, павильонах и палатках? От куда и как попадают люди за прилавок и в торговые залы? Правильно, большинство это люди приезжие. Наверное, многие из них хотели бы работать где-то в банках, крупных компаниях, фирменных магазинах. Но так получается, что, по крайней мере, на первом карьерном этапе их туда не зовут, поэтому выбор пути у них не такой большой, а самый оптимальный шаг — в сетевую торговлю, или, в крайнем случае, в ларек. Может быть, их кто-то при этом учит работать, общению с покупателями, правилам торговли и основам потребительского законодательства? Конечно, нет. Их учат другому — как противостоять потребителю, его требованиям, претензиям и вопросам. Как часто мы теперь слышим от продавцов, что — «все вопросы к хозяину» или «жалуйтесь, куда хотите». Сегодня, если посмотреть в любом сетевом продовольственном магазине книгу жалоб, то она состоит практически полностью из претензий. В ней зафиксированы все «ноу-хау» современного обмана потребителя: лишние пробивки товара на кассе, разница цены на ценнике в зале и при оплате на кассе и так далее. Только вот по существу на эти «крики души» покупателей никто опять же не реагирует. Отчасти, объяснение, почему так происходит, содержится в размере административно-коррупционной ренты, которую оплачивают владельцы органам власти. Дальше все

существу на эти «крики души» покупателей никто опять же не реагирует. Отчасти, объяснение, почему так происходит, содержится в размере административно-коррупционной ренты, которую оплачивают владельцы органам власти. Дальше все расходы перекладывается на потребителя. Цена хамства автоматически заложена в цене на товар, индульгенция чиновников тоже — за все платит потребитель, и кошельком, нервами и унижением, когда ему грубят при обслуживании.

Нанимать «дешевый» и бесправный персонал всем уже понравилось, а тут еще и кризис заставляет всех экономить. Поэтому низкий уровень сервиса в ближайшее время нам обеспечен, а вместе с ним и нарушение потребительских прав. И никто даже не будет создавать видимости приличия, в лучшем случае, объяснят отсутствие трудовой морали (есть такое забытое понятие, когда человек должен работать добросовестно) надуманными причинами — кризисами, засухами, пожарами. Чаще же нам никто и ничего объяснять не будет. Нам будут продолжать хамить и обманывать. И будет это продолжаться до тех пор, пока мы сами — потребители — не возьмемся в самом обычном человеческом понимании -за воспитание людей из сферы торговли. Объективно, что предприятия торговли заполняются гражданами не только из различных областей России, но из стран СНГ. Этот процесс закономерен и он будет продолжаться. Но при этом, те, кто хочет торговать в нашем районе, городе, районе, кто приезжает к нам работать должен соблюдать законодательство, правила, а также устои и принципы обычной жизни, существующие в месте его нового пребывания. Каждый, кто решил жить и работать в нашей стране, должен ‘ уважать уже живущих здесь граждан и соблюдать российские законы, а не только волю своего «хозяина». Проблема нас — потребителей — в равнодушии и безучастии к тому, что происходит непосредственно вокруг нас, то, что касается нас самих, наших детей. Поэтому также, как в сферу торговли вернулись хамство и обман, нам — гражданам необходимо вернуться к защите своих потребительских прав в рядах общественных организаций. Нужно открыть в каждом городе и районе местные отделения Объединения потребителей России, став общественными уполномоченными по защите прав потребителей, общественными контролерами и инспекторами (закон «О защите прав потребителей» позволяет это делать). Но также нам также нужно привлечь в качестве своих союзников органы муниципальной власти — местного самоуправления (как раз здесь и пройдет проверку их желание помогать людям своего района и города), объединить наши усилия в защите граждан от произвола предпринимателей. Самое же плохое, что сможем сейчас продемонстрировать — «не заметить», что с нами не считаются, что нас не принимают за людей, проявить свое равнодушие, показать свою слабость, думая, что меня лично это не касается. Вот этого делать нельзя, по одиночке нас победят. Но вместе мы — сила!

В.М. Сандлер

Поликлиника не имеет права поддерживать чистоту за счет пациентов! (04.02.2011)

В одних регионах требование приобретать за свой счет бахилы признано незаконным, в других пациенты по-прежнему безропотно отдают за них свои деньги.
В Ростовской области в борьбе за чистоту медицинских кабинетов победили чиновники от здравоохранения. Дисциплинированные, вышколенные пациенты, запуганные требовательным персоналом, безропотно покупают одноразовые «синие тапочки» и под бдительным оком охранников натягивают их на уличную обувь. Причем цена бахил разнится от двух рублей до пяти. В областном диагностическом центре установлены специальные автоматы по выдаче бахил, упакованных в капсулы. Справедливости ради можно отметить, что и чистота в центре царит идеальная. В региональном минздраве согласны, что требовать от пациентов покупать бахилы никто права не имеет. Но раз в больницах и поликлиниках не хватает санитаров, то пусть люди приносят сменную обувь, и никаких претензий к ним не будет.
Такая же ситуация наблюдалась в Карачаево-Черкесии. Пациенты не имели доступа в городские и республиканские учреждения здравоохранения без сменной обуви. В Карачаевской центральной стоматологической поликлинике администрация обязывала пациентов и посетителей приобретать за свой счет целлофановую обувь.
— Была организована продажа бахил, без которых гражданам запрещалось проходить к врачам в Черкесской городской детской больнице, медсанчасти города Черкесска, Карачаево-Черкесской клинической республиканской больнице, Черкесской городской больнице, онкологическом диспансере и других учреждениях, — говорит старший прокурор республики Нателла Маркова. — Реализация бахил была отдана на откуп частным аптекам, находящимся на территории лечебных учреждений, которые продавали их по цене пять рублей. Администрация объясняла свои требования необходимостью соблюдать санитарно-гигиенических нормы.
Но это обязанность самой администрации. Поддерживать чистоту за счет пациентов нельзя. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения все виды услуг должны оказываться гражданам бесплатно, за счет средств бюджета, страховых взносов, которые исправно платят люди.
Словом, соблюдение санитарной гигиены — дело самого медицинского учреждения, уверены в прокуратуре. Либо нянечки и уборщицы должны беспрестанно мыть и убирать коридоры клиник, либо больницы и поликлиники должны предоставлять бахилы людям бесплатно, за свой счет. В итоге в Карачаево-Черкесии лечебным учреждениям запретили принуждать пациентов приобретать бахилы.
Тем временем
В Пермском крае недавно также пошли по примеру Карачаево-Черкесии. Жительница Кунгура пенсионерка Александра Оборина обратилась с жалобой в городскую прокуратуру, считая, что 3,5 рубля на приобретение бахил с нее требуют незаконно. Прокуратура ее поддержала: «Бахилы на приеме у врача должны выдаваться бесплатно, — считает прокурор Кунгура Эдуард Дубров. — Получается, что руководство поликлиники соблюдало санитарно-гигиенические требования за счет пациентов и тем самым нарушало их права, дарованные Конституцией.

Публикация данной статьи: «Российская газета» — Федеральный выпуск №5399 (23) от 4 февраля 2011 г.

Пылесос пошел под суд!

Омичка отсудила 146 тысяч рублей за плохую технику

Куйбышевский районный суд обязал продавца вернуть женщине деньги за пылесос. Дорогая бытовая техника не оправдала надежд покупательницы.

Несколько месяцев назад в двери омички постучались коммивояжеры. Они предложили потенциальной клиентке приобрести пылесос марки КIRBY, изготовленный по современным «космическим» технологиям, и провели бесплатную презентацию. Возможности чудо-техники настолько впечатлили горожанку, что она решила приобрести товар стоимостью 110 тысяч рублей в кредит.

Однако спустя некоторое время счастливая обладательница пылесоса в нем полностью разочаровалась. Оказалось, на самом деле он не обладает моющими свойствами, не всасывает жидкость и в довершении ко всему слишком громко шумит.

Расстроенная покупательница попробовала договориться с фирмой и вернуть деньги назад. Но продавцы ее претензии просто проигнорировали. Тогда омичка обратилась в Общество защиты прав потребителей, которое в свою очередь подало исковое заявление в суд в интересах пострадавшей хозяйки.

— Истец требовал у продавца вернуть всю уплаченную сумму, выплатить компенсацию морального вреда и неустойку, — сообщила «РГ» пресс-секретарь Омского областного суда Юлия Соколенко.

По делу было проведено две экспертизы. В результате суд встал на сторону потребителя.

С продавца в пользу покупательницы было взыскано 146 тысяч рублей. В эту сумму включили стоимость техники, проценты по кредиту, расходы на экспертизу, неустойку и компенсацию морального вреда. Помимо этого ответчику придется выплатить еще 73 тысячи рублей — штраф за то, что требования покупательницы не были удовлетворены в добровольном порядке. Одна половина этой суммы поступит в федеральный бюджет, другая будет взыскана в пользу Общества защиты прав потребителей.

( из материалов: «Российская газета» — Федеральный выпуск №5384 (8) от 19 января 2011 г.)

ВиноВАТТЫ

Жильцы отсудили у поставщиков энергоресурсов компенсации за сгоревшую от перепада напряжения бытовую технику. Деньги невелики, но важен прецедент: чем больше россиян научатся защищать свои права, тем быстрее коммунальщики окажутся перед выбором — работать грамотно или разориться.

Лишь на минуту погас свет в квартире волгоградцев Андрияновых, но этого оказалось достаточно, чтобы разом вышли из строя телевизор, холодильник и кондиционер. Дело было летом, в жару, поэтому хозяевам пришлось срочно «эвакуировать» продукты в соседский холодильник. И мучиться без привычных помощников по хозяйству еще две недели.

Вызвать мастеров-ремонтников в эту изнуряющую жару оказалось делом непростым. Их график был расписан на недели вперед. Одна тысяча рублей компенсации морального вреда, которые потом супруги взыскали с энергетиков, — не слишком большая плата за мытарства пенсионеров.

— Обратиться в суд нас сразу надоумила дочь-юрист. Она разъяснила, как действовать, чтобы доказать, что поломка произошла именно из-за перепада напряжения, — говорит Роза Сергеевна Андриянова.

Дело было вечером, поэтому старики вызвали аварийную, а не дежурную бригаду, которая зафиксировала факт скачка напряжения и определила в случившемся недосмотр энергетиков за состоянием уличных проводов. Затем свое заключение дали управляющая компания и эксплуатирующая организация, обслуживающая многоэтажку. К этим справкам пенсионеры приложили счета и квитанции об оплате за ремонт техники на пять с лишним тысяч рублей и обратились с иском в мировой суд.

— У суда были все основания принять решение в пользу жильцов. Конечно, энергетики из компании «РЭС-энергосбыт» пытались свалить вину на управляющую и эксплуатирующую компании, которые, по их словам, неграмотно обслуживали дом, но никаких доказательств не предоставили, — говорит специалист комитета по защите прав потребителей волгоградской мэрии Людмила Плеханова. — В итоге суд Дзержинского района города наказал коммунальщиков на 10 тысяч рублей. Почти три тысячи им пришлось еще заплатить в бюджет Волгограда в качестве штрафа.

Аналогичную победу в суде одержала и жительница Трусовского района Астрахани Мария Болдырева. В октябре прошлого года неподалеку от ее дома коммунальщики ремонтировали электросети, меняли опоры освещения и провода. Спустя несколько дней после окончания работ в домах на двух улицах внезапно вылетели все пробки и сгорели бытовые приборы. Как выяснилось, в поломке техники виноват сильный скачок напряжения. У одинокой пенсионерки, вдовы ветерана Великой Отечественной Марии Болдыревой вышел из строя телевизор «Витязь», единственный друг, с которым она коротала вечера. Вопреки здравому смыслу, энергоснабжающая компания всячески пыталась уклониться от мирного решения конфликта и тогда дочь пенсионерки Людмила Счастливенко дошла до прокуратуры.

— Это было в самый канун Дня Победы. Мы предлагали энергетикам — сделайте вдове ветерана подарок, отремонтируйте ей к празднику телевизор, — рассказала прокурор Трусовского района Гульфара Губашева. — Но они отвечали: докажите, что виноваты мы. Мы подали иск в суд, где назначили экспертизу, которая однозначно сделала вывод, что причина критического скачка напряжения — неправильное подключение проводов. Позже монтеры-электрики признались, что вместо «минуса» подключили «плюс».

Суд назвал виновником некачественных работ филиал «МРСК-Юга»-Астраханьэнерго», хотя непосредственно ремонтом занималась подрядная организация. Энергетиков обязали отремонтировать телевизор, что они в итоге и сделали.

Председатель комитета защиты прав потребителей Южного федерального округа Юрий Гусаков возмущается:

— Удивительно, как часто виновники некачественно оказанных услуг не желают признавать очевидного. Сколько на это уходит времени, средств, нервов. В статье 1064 Гражданского кодекса РФ черным по белому написано, что вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме тем, кто этот вред причинил.

К сожалению, истории, о которых мы рассказали, не единичны. Конечно, деньги, которые люди отсуживают у монополистов-коммунальщиков, невелики. Однако если такие иски буду поступать еще чаще, глядишь, и научатся коммунальные службы работать на совесть. Как это уже произошло с предприятиями розничной торговли, которые под воздействием бдительных покупателей давно уже соблюдают закон о защите прав потребителей как «Отче наш», даже когда он вводит их в немалые убытки.

— Для этого поток судебных разбирательств должен увеличиться в разы, — говорит директор волгоградской школы жилищного просвещения Александр Козлов. — Конечно, сейчас россияне уже намного лучше знают свои права и умеют их отстаивать при разбирательствах с коммунальными службами. Однако пройдет еще немало времени, прежде чем коммунальный рынок цивилизуется до нужного уровня.

Для увеличения числа готовых «воевать» с коммунальщиками россиян, считает эксперт, необходимо на федеральном уровне разработать упрощенный досудебный порядок разрешения таких важных, пусть и копеечных по стоимости споров. И дать возможность энергопоставщикам планировать свою работу на длительную перспективу.

Пока в том же Волгограде, да и во многих других городах России, компании приходят на этот рынок на год-два, а потом уходят под гнетом собственных долгов, а чаще под влиянием местных чиновников. А отсутствие перспектив вряд ли способствует выстраиванию партнерских отношений с потребителями.

Подготовлено по материалам Российской газеты от 14 декабря 2010 года №5361

С диктофоном вход разрешен

Ситуацию, сложившуюся в Белгородской области, во многих других регионах сочли «знаковой» и ждут, чем закончатся споры.

Там сотрудники прокуратуры вынуждены были объяснять местным судебным приставам и служителям Фемиды, что простым гражданам можно входить в зал суда с диктофоном и вести запись по ходу процесса. Причем никакие специальные разрешения судьи на эти действия не требуются. Прокурорам пришлось давать такие разъяснения после проверки жалобы одного гражданина. Он был вызван в районный суд как представитель человека, против которого было возбуждено дело об административном правонарушении. На пороге суда судебный пристав отнял у него диктофон. И объяснил, что вход с аудиотехникой возможен только при наличии специального разрешения судьи.

Пресс-служба прокуратуры сообщила, что это не единичный случай. По мнению прокуроров, судами и службой судебных приставов области был нарушен принцип гласности судебного разбирательства.

Проблема личных диктофонов у граждан во время процесса — головная боль не только посетителей белгородских судов. Во многих регионах действуют гласные и негласные запреты судей на записывающую аппаратуру во время процессов. Поэтому материалы прокурорской проверки важны для многих граждан.

Прокуроры, занявшись жалобой, увидели, что в райсуде существовал документ — правила поведения посетителей, утвержденные и.о. председателя суда. Еще была инструкция для судебных приставов, утвержденная приказом областного управления этой службы. Она касалась «обеспечения установленного порядка деятельности судов». Из документов следовало, что посетители и участники процессов могут вести запись только при разрешении судьи в заседании или председателя суда.

Прокуроры установили, что оба документа противоречат действующему законодательству. Причем нарушают положения сразу в трех кодексах — Гражданском процессуальном, Кодексе об административных правонарушениях и Уголовно-процессуальном. Во всех этих кодексах сказано, что лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход разбирательства. При этом ни один кодекс не устанавливает обязанность гражданина уведомлять суд о ведении записи, а также получать на нее разрешение.

Чтобы таких нарушений больше не было, в адрес главного судебного пристава области было внесено представление об «устранении существующей практики нарушения прав граждан». Информацию о недопустимости нарушения принципа гласности судебного разбирательства прокуроры направили и в управление судебного департамента при Верховном суде РФ в области.

Подготовлено по материалам Российской газеты от 14 декабря 2010 года №5361

ПОТРЕБИТЕЛИ! БУДЬТЕ БДИТЕЛЬНЫ!

Открываю сегодня газету, а там, одна фирма, занимающаяся изготовлением окон разместила объявление, да не одно, а сразу три.

Казалось бы, надо радоваться за производителя, однако на деле не все так гладко. Продавцы этой фирмы просто нас дурят.

12 июля 2010 года состоялось решение суда по иску БООО «Защита прав потребителей», согласно которого, в связи с некачественным изготовлением оконных изделий с ООО «Русские окна» в пользу гражданина Х… была взыскана денежная сумма, госпошлина и штраф.

Ага, справедливость восторжествовала, однако, исполнить решение не удалось, поскольку ООО «Русские окна» — фирма призрак.

Но с другой стороны, а как же реклама, да еще и в таком количестве, и в одной газете? Здесь что-то ни так.

Открываю официальный сайт налоговой службы (nalog.ru) и оказывается в городе Брянске зарегистрировано две компании «Русские окна», которые подали документа на ликвидацию с 20 мая и 16 августа 2010 года с юридическими адресами: город Брянск, ул. Куйбышева, д.13 и город Брянск, пгт Большое Полпино, пер. Октябрьский, д.2а.

Сегодня уже появилась еще одна фирма «Русские окна», но уже с приставкой, но зарегистрированная по тому же адресу: ул. Куйбышева, д.13, город Брянск.

Значит, получается так. Когда окнами торгуют направо и налево и в рекламе «нам 14 лет» то это хорошо, а если опять обратимся к официальному сайту налоговой службы (nalog.ru), то ООО «Русские окна» с 21 октября 2010 года официально ликвидированы.

Мораль сей басни такова: Потребители, которые покупали окна в фирме «Русские окна» до 21 октября 2010 года и получили гарантию на окна от 3-х до 10-ти лет, никаких гарантий Вам не будет, поскольку этой фирмы уже нет!

С уважением, Председатель Правления                                                                     В.М. Сандлер

17 декабря 2010 год

Бывшие платят по счетам

Сотни тысяч граждан, чьи отношения в семье не вынесли проверки временем, уверены, что они друг другу посторонние люди.

Иногда чужими их называет суд и расторгает брак. Бывает, что и развести невозможно, например, родителей и детей, братьев и сестер, но эти люди в силу разных жизненных обстоятельств на десятилетия или на всю жизнь остаются родными лишь на бумаге. Сколько таких «чужих» друг другу людей в стране — неизвестно. Специальной статистики на сей счет просто не существует. Подсчитано лишь количество разводов, а разошедшихся в разные стороны родственников никогда никто не учитывал. У очень многих бывших судьба сложилась так, что вчерашние родственники продолжают проживать рядом на одной жилплощади.

Кто, как, когда и сколько должен платить за регулярно дорожающие коммунальные услуги, вопрос для такой категории граждан далеко не праздный. Не секрет, что в случае конфликтной ситуации даже обращение в суд зачастую не помогает — ну не любят наши суды решать такие вопросы. Главный суд страны, рассматривая один из подобных конфликтно-коммунальных исков, показал, как надо с законом в руках разрешать подобные споры.

Все началось с того, что жительница столичного района Бирюлево пошла в суд с иском к коммунальным службам, требуя определить ее долю в оплате жилищно-коммунальных услуг. А еще женщина попросила суд обязать Единый информационный расчетный центр сделать ей перерасчет соразмерно ее доли потребления воды, тепла и электроэнергии. То есть выдать ей на руки отдельные счета по оплате коммуналки.

Как оказалось, в одной квартире жила истица и ее родная дочь с двумя детьми, то есть с родными внуками той, что требовала отдельные счета. Женщина в заявлении написала, что живет в десятиметровой комнате, а две другие, большие по размеру, занимает ее дочь с детьми. И хотя они живут в одной трехкомнатной квартире, но давно не являются семьей, ведут раздельное хозяйство, имеют разный бюджет и разные источники дохода. Уже два года, писала женщина в суд, как ее дочь не платит за коммунальные услуги. Поэтому истица хотела оплачивать не все, на что пенсии уже не хватает, а лишь одну четверть от коммунальных счетов. А расходы в размере трех четвертей, по ее мнению, должна нести дочь.

Районный суд иск принял, рассмотрел и гражданке в ее просьбе отказал. Спустя три месяца определением судебной коллегии по гражданским делам Московского горсуда этот отказ был оставлен без изменений. Но гражданка оказалась упорной, и спустя почти год это дело дошло до Верховного суда страны. И вот там с решением нижестоящих судов более опытные судьи не согласились. Они отменили решения районного и городского судов, усмотрев в них «существенные нарушения норм материального права».

Как же аргументировал свой вердикт главный суд страны?

Районный суд, когда отказывал истице, сослался на 69-ю статью Жилищного кодекса. Он написал, что в этой статье нет указания на то, что бывший член семьи нанимателя вправе оплачивать свою долю коммунальных платежей самостоятельно. По мнению райсуда, наниматель и бывшие члены его семьи несут солидарную ответственность по оплате услуг ЖКХ. Когда районный суд выносил свое решение, то написал, что истица, заплатив полностью за все коммунальные услуги, имеет полное право потом требовать от остальных жильцов квартиры возмещения понесенных расходов. Мосгорсуд лишь согласился с таким вердиктом.

А вот Верховный суд страны подобную трактовку Жилищного кодекса не поддержал. Причем в качестве аргумента в Верховном суде указали на ту же 69-ю статью. В ней есть часть 4-я, в которой говорится, что если человек перестал считаться членом семьи нанимателя, но продолжает жить с ним на одних квадратных метрах, то за этим «сожителем» сохраняются те же права, которые есть у нанимателя и членов его семьи. Бывший родственник при этом самостоятельно отвечает по своим обязательствам, которые вытекают из договора социального найма. Именно этой нормой устанавливается самостоятельная ответственность бывшего члена семьи отвечать за все лично. Поэтому, делает вывод Верховный суд, такой человек вправе требовать от нанимателя и наймодателя, то есть от дочери и местной власти, заключения с ним отдельного соглашения. В таком документе надо прописать порядок и размер участия человека в расходах за найм и в коммунальных платежах. Предложение о заключении такого соглашения может исходить не только от бывшего члена семьи, подчеркнул Верховный суд, но и от нанимателя. Если договориться о заключении подобного договора полюбовно не выходит, то решить проблему должен суд.

Главная судебная инстанция страны подчеркнула — суды, рассматривая такие споры, вправе сами определить порядок и участие бывшего члена семьи в расходах исходя из доли общей площади, которая приходится на этого человека. А еще суды могут обязать наймодателя, то есть управляющую организацию, заключить с бывшим членом семьи отдельное соглашение и выдать ему на руки свой платежный документ. Верховный суд отменил прежние решения по этому делу и обязал районный суд пересмотреть иск гражданки заново, но с учетом собственных разъяснений.

Тепло без счета

Каждую ли квартиру можно оснастить счетчиками? В следующем году минрегион проведет ревизию всех домовых коммуникаций. Те многоэтажки, которые признают неподходящими для оборудования общедомовыми или индивидуальными приборами учета, будут занесены в отдельный список. Жильцов таких домов нельзя будет обязать ставить счетчики воды и тепла.

Минрегион опубликовал проект постановления правительства, которым будут введены в действие новые Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и частных домах. Предполагается, что они вступят в силу с 1 июля 2011 года. Согласно новой редакции правил (их, кстати, министерство переписывает уже не в первый раз) к этому сроку должны быть утверждены критерии наличия или отсутствия технической возможности установки квартирного или общедомового счетчика воды и тепла. А также должен быть разработан порядок оформления того факта, что у жильцов отсутствует техническая возможность по установке приборов учета. Как пояснил «РГ» источник в минрегионе, предполагается, что к следующему лету в муниципалитетах будут созданы специальные комиссии. Скорее всего, в их состав войдут местные коммунальные службы и представители Федеральной службы по тарифам. Если комиссия признает дом или квартиру технически непригодной для переоборудования, жильцов не станут «ставить на счетчик», а разрешат, как и сегодня, оплачивать коммунальные услуги по нормативам. Напомним, что обязательной установки приборов учета от россиян требует закон об энергоэффективности. Согласно этому документу в 2012-2014 годах россияне должны сначала перейти на общедомовые, а потом на индивидуальные приборы учета.

По новым правилам, до 1 июля 2011 года должны быть установлены и новые нормативы потребления коммунальных услуг. В минрегионе обещают, что в результате пересчета нормативы должны стать более адекватными. Правда, что конкретно под этим подразумевается, пока не совсем понятно. Сейчас в разных регионах цифры по той же воде могут сильно разниться. В ряде городов пользователи, не установившие счетчики, платят по завышенным нормативам. В Москве, например, это более 230 литров на человека. При этом, как показывает практика, экономные хозяева вполне могут обходиться 30 литрами воды в день. Предыдущая версия правил, обнародованная минувшим летом, предполагала кратный рост коммунальных платежей для тех, кто не установит счетчик. Однако практически сразу под давлением общественности в министерстве предложили снизить «штрафные», а потом и вовсе заговорили об отмене санкций. В последней версии правил скандальный пункт, касающийся повышающих коэффициентов к жильцам, не установившим счетчики, отсутствует. В качестве стимулирующей меры остается лишь экономия при расчете за коммунальные услуги по приборам в сравнении с платежами по нормативам.

Собственно, еще недавно сроки ввода «обязаловки» по установке счетчиков также были под вопросом. Депутаты Госдумы предложили передвинуть сроки обязательной установки коммунальных счетчиков на полтора года. Соответствующий законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента. Однако на прошлой неделе президент объявил, что отступать не намерен. Однако уже совершенно точно, что резкого отказа от нормативов не будет. Сложностей с переходом на счетчики добавляет и разнобой в существующем ассортименте приборов учета. Этот разнобой минрегион, минпромторг и минэнерго должны устранить также до 1 июля 2011 года. Необходимо будет унифицировать метрологические требования к индивидуальным приборам учета. Впрочем, уже установленные счетчики менять не придется: согласно проекту, «метрологические требования не применяются к измерениям, осуществляемым с использованием ранее установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета вплоть до их вывода из эксплуатации».

Жизнь же «нормативных» потребителей услуг ЖКХ будет осложнена более жесткими требованиями по оплате за коммуналку. Перечень коммунальных платежей будет расширен нормативом за предоставление коммунальных услуг на общедомовые нужды, а также для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства. При этом правила подробнейшим образом регламентируют порядок применения этих нормативов при выставлении счетов. Например, за временно (более пяти суток) проживающих в квартире граждан. Подтвердить их наличие в квартире коммунальщики смогут соответствующим актом, составленным в ходе проверки.

Квартира для отставника

Госдума приняла закон, согласно которому до конца 2011 года семьи уволенных в запас военнослужащих, стоящих в муниципальной очереди на получение жилья или улучшение жилищных условий, обретут заветные квартиры.

Помимо отставных военных, закон распространяется также на бывших милиционеров, сотрудников государственной противопожарной службы МЧС России и органов уголовно-исполнительной системы, которые были уволены со службы по возрасту, или по состоянию здоровья, или в связи с изменениями штатного расписания. При этом срок службы должен составлять 10 и более лет, а в очередь на получение жилья они должны были встать до 1 января 2005 года. Всего таких семей, по данным министерства регионального развития, сегодня насчитывается 29 713.

Проблема обеспечения жильем бывших служивых ровно год назад обсуждалась на совещании у премьер-министра, после чего премьер дал поручение минрегиону — не позднее 1 января 2012 года обеспечить жильем всех нуждающихся, вставших на очередь в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года.

До сих пор эта проблема решалась в сущности только одним способом — с помощью жилищных сертификатов. Но практика показала, что этот механизм работает плохо. Из почти 30 тысяч очередников правом получения сертификата изъявили желание воспользоваться только 7,7 тысячи семей, но и они квартиры еще не приобрели. Главная причина отказа от сертификатов в том, что в некоторых регионах реальная рыночная стоимость жилья выше той социальной выплаты, которую предоставляет государство с помощью жилищных сертификатов. Особенно остро эта проблема ощущается в Московской, Самарской, Ленинградской областях и Санкт-Петербурге, где для покупки жилья нужно доплатить значительную сумму. Кроме того, в 2007 году вышло постановление Конституционного Суда, которое подтвердило право данной категории граждан на получение готового жилья. Поэтому большинство очередников рассудило так: лучше подождать и получить полноценную квартиру, чем мыкаться с сертификатом. Но очередь, как известно, двигается чрезвычайно медленно. Поэтому была поставлена задача разработать дополнительный механизм обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним категорий.

Согласно предложенному закону граждане могут получить жилое помещение в собственность бесплатно или по договору социального найма, либо единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилья. Вся практическая работа передается на уровень субъектов РФ, которые должны разработать региональные программы и необходимую нормативную базу. Финансирование этих программ будет осуществляться за счет федерального бюджета в виде субвенций.

В законе оговорены некоторые общие принципы и условия предоставления жилья в собственность и по договору социального найма. Оговорены и нормы предоставления жилой площади в собственность или по договору социального найма. Общее правило — 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Если же уволенный в запас имеет право на дополнительную площадь, то норма может быть увеличена в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

Впрочем, закон предусматривает реалии сегодняшнего дня: в многоквартирных домах давно уже не делают квартиры столь малой площади. Поэтому при предоставлении жилья допускается превышение нормы с учетом конструктивных и технических параметров не более 9 квадратных метров. Для одинокого человека (бывшего военнослужащего, или милиционера, или пожарного, или вдовы) — не более 18 квадратов. Кстати, для вдов право на улучшение жилья сохраняется до повторного вступления в брак.

Согласно проекту федерального бюджета на обеспечение жильем указанных граждан на 2011-2012 годы предусмотрено 36,1 миллиарда рублей. В минрегионе утверждают, что этих средств вполне достаточно для того, чтобы полностью решить жилищные проблемы граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним категорий.

В министерстве также подчеркивают, что помимо основной задачи — обеспечения жильем военных пенсионеров и приравненных к ним граждан, предложенный закон решает и другую задачу — стимулирования развития жилищного строительства в регионах. Строительная отрасль, как известно, сильно просела за время кризиса, поэтому новый крупный госзаказ, безусловно, окажется чрезвычайно своевременным.

Дума приняла поправки об управлении многоквартирными домами

Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении поправки в Жилищный кодекс РФ, направленные на упорядочение деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД) и переход на профессиональное управление ими. Документ вводит термин «управление многоквартирным домом», а также предусматривает уточнение ответственности собственников помещений, управляющих организаций, товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилкооперативов за нарушение своих обязательств и порядка создания ТСЖ в домах-новостройках.

Авторы законопроекта предлагают ввести запрет на участие застройщиков в создании ТСЖ, исключая тем самым создание фиктивных товариществ без участия будущих собственников. Поправки также устанавливают процедуру предоставления инициаторам общего собрания будущих собственников информации, необходимой для организации собрания (в настоящее время такой информацией монопольно владеют только застройщики), устраняют возможность навязывания застройщиками аффилированных с ними управляющих организаций, а также уточняют процедуру передачи технической документации новой управляющей организации.

В документе уточняется порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Поскольку в настоящее время отсутствует какое-либо регулирование установления органами местного самоуправления размера платы для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, предлагается поручить правительству РФ установить принципы определения размера такой платы.

Кроме того, в настоящее время существует практика отказа части управляющих организаций и товариществ собственников жилья от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями. При этом такие организации нарушают требования правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных правительством страны.

Для стабилизации отношений по обеспечению коммунальными услугами и исключения нарушений системы финансирования по всей цепочке (коммунальных услуг — производство тепловой энергии, воды — приобретение для этого газа, энергии и топлива) вводятся требования, обязывающие управляющие организации, ТСЖ и собственников при непосредственном управлении многоквартирным домом заключать договоры ресурсоснабжения.

Ввводятся новые условия договора — максимальный срок действия семь лет при автоматическом пролонгировании только на один год, дополнительный ежеквартальный отчет управляющей организации о наличии (отсутствии) просроченной задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, стимулирование добросовестного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также возможность внесения прямых платежей ресурсоснабжающим организациям.

Также в тексте документа совершенствуется правовое положение государственных жилищных инспекций в сфере осуществления госконтроля за использованием жилфонда, соблюдением правил содержания имущества общего пользования в МКД, качеством, объемом и порядком предоставления коммунальных услуг.

Кроме того, в кодекс вводится новый раздел, касающийся саморегулирования управляющих организаций как условия обеспечения требований безопасной эксплуатации МКД, процедуры обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на земельном участке под домом и на прилегающих территориях, за состояние которых отвечают органы местного самоуправления (МС).

Уточняются обязанности органа МС по предоставлению информации о размерах платы нанимателей и применяемых тарифах. Меры, направленные на улучшение экономических отношений в сфере управления МКД, подкрепляются совершенствованием мер административного воздействия. Согласно законопроекту, для принятия решения о проведении текущего ремонта в МКД требуется принятие решения двумя третями голосов общего собрания собственников помещений.

«Больничные» пороги

Депутаты поддержали во втором чтении правительственный законопроект, который изменяет систему выплат по больничным листам и «декретным».

Дискуссия, развернувшаяся вокруг этого документа сразу после того, как он стал доступен широкой общественности, не прошла бесследно. Депутаты смогли в конечном счете подготовить такой вариант, который бы учитывал и интересы тех, кому нездоровье помешало выйти на работу, и проблемы далеко не безразмерного бюджета Фонда социального страхования.

Прежде всего, как отметила член рабочей группы, специально созданной думскими «единороссами» для доработки законопроекта, зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Галина Карелова, удалось договориться с правительством о сохранении нынешних страховых стажевых порогов, от которых зависит величина выплат по больничному. Таким образом, при страховом стаже до 5 лет пособие будет выплачиваться в размере 60 процентов от среднего заработка, от 5 до 8 лет — 80 процентов, а свыше 8 лет — 100 процентов. Правительственным вариантом первоначально предлагался более суровый расчет: при страховом стаже до 8 лет — 60 процентов от среднего заработка. А сто процентов лишь после 15 лет работы.

Конечно же, депутаты учли, что возвращение прежних стажевых порогов повлечет незапланированные на 2011 год и следующую двухлетку расходы бюджета Фонда социального страхования. Поэтому «единороссы» предложили при рассмотрении проекта федерального бюджета на этот период внести поправку, предусматривающую в 2011 году компенсацию дополнительных расходов Фонда соцстраха из федеральной казны в размере до 11 миллиардов 263 миллионов рублей.

«Кроме того, в ходе доработки законопроекта представители правительства, — заметила Галина Карелова, — согласились с нашими доводами о необходимости защиты материальных интересов семей, где ждут или воспитывают малыша.

В связи с этим рядом поправок, разработанных группой депутатов от «Единой России», предусматривается особая формула расчета пособий для женщин, которые за год-два до наступления страхового случая (нетрудоспособность, беременность и роды либо уход за ребенком) находились в «декрете» или отпуске по уходу за малышом. По их желанию пособие может быть рассчитано, исходя из среднего заработка за годы, предшествующие выходу в первый «материнский» отпуск. С одной, правда, оговоркой — зарплата у предыдущего работодателя должна быть выше, чем у нынешнего».

Принятыми Думой во втором чтении поправками исключается из текста законопроекта норма, обязывающая работодателей уплачивать страховые взносы по гражданско-правовым договорам на выполнение работ (услуг), а также по договорам авторского заказа. В законопроекте остались неизменными спорные положения, касающиеся исчисления пособий, исходя из среднего заработка работника за два календарных года (сейчас один год), а также обязанности работодателей оплачивать своим сотрудникам первые три дня — а не два, как сейчас, — выхода на «больничный». Депутаты одобрили поправку, лишающую права на получение пособий в случае временной нетрудоспособности за период простоя предприятия. Однако учли такую ситуацию, когда работник уходит на больничный до временного закрытия предприятия и продолжает болеть в период простоя. Новый закон гарантирует ему выплату пособия за этот отрезок времени. При этом размер выплаты будет рассчитываться, исходя из зарплаты за период простоя предприятия, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Дума приняла в окончательном, третьем чтении пакет законопроектов «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», который дает российскому гражданину больше гарантий на получение бесплатной медицинской помощи и делает ее, по словам председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Ольги Борзовой, «равнодоступной». У человека появляется реальное право выбора страховой медицинской организации. И отказать ему в таком выборе уже никто не сможет. «За каждым пациентом в лечебное учреждение будут идти деньги за оказанную медицинскую помощь по полному тарифу, — утверждает Ольга Борзова. — Создаются условия для развития конкуренции и повышения качества медицинского обслуживания. Вводится полис единого образца, который позволит людям получать медицинскую помощь независимо от места проживания по единым стандартам».

Собянин продолжает кошмарить бизнес

Товары могут подорожать на 10-20% из-за запрета столичного департамента транспорта и связи на движение по МКАДу автомобилей грузоподъемностью более 1,5 тонны с 7 до 22 часов и въезд внутрь кольца грузовиков разрешенной массой более 7 тонн. Предполагается, что данный запрет начнет действовать с 15 января 2011 года.

Вот только ритейлеры выступили категорически против такого ограничения. Они утверждают, что тогда цены на товары, которые перевозят фуры (продукты, бытовая техника, одежда, обувь и стройматериалы), значительно вырастут. Ведь ограничения приведут к серьезному изменению в логистике.

Между тем, профсоюз «Дальнобойщик» написал открытое письмо заместителю московского мэра Николаю Лямову. Члены организации призывают строить новые дороги, развязки, логистические центры и терминалы, оборудованные стоянки для большегрузного транспорта, а не «зарывать» проблему в землю, выстраивая очередные запреты. Иначе, по мнению водителей, транспортный коллапс накроет не только Москву, но и все Подмосковье, ведь грузовикам придется «кучковаться» на федеральных трассах на подходах к городу.

Поддерживают дальнобойщиков и крупнейшие отраслевые союзы продавцов. Так, Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой техники (РАТЭК) обратилась к мэрии с призывом одуматься, ведь иначе поставщикам придется поднять цены на все товары. Представитель ассоциации Антон Гуськов утверждает, что логистические расходы вырастут на 70%. Кроме того, четверть московских магазинов находятся в жилых кварталах, поэтому маловероятно, что москвичи обрадуются ночным грузчикам у себя под окнами.

Комментирует председатель Общества защиты прав потребителей Михаил Аншаков: «Подобные меры, направленные по заверениям московских властей на борьбу с пробками, скорее всего, будут иметь обратный эффект. Предприниматели вряд ли откажутся от дневных поставок грузов, а значит просто вместо одной фуры будут использовать 7-8 «Газелей».

Таким образом, количество машин на столичных улицах только увеличится и нагрузка на московские дороги возрастет. В результате увеличатся затраты малого бизнеса по доставке товара, а оплатить данные нововведения придется москвичам из своего кармана каждый день».

Электронное обучение войдет в новый базовый закон об образовании

Электронное обучение должно найти отражение в новом базовом законе в сфере образования, считают участники «круглого стола», проходящего 15 ноября в МИФИ. Как передает корреспондент ИА REGNUM Новости, глава комитета Государственной думы РФ по образованию Григорий Балыхин («Единая Россия») отметил актуальность обсуждения концепции федерального закона «О развитии индустрии электронного обучения в Российской Федерации», а также предложений по доработке материалов к законопроекту «Об образовании в РФ», касающихся нормативного правового обеспечения развития электронного обучения в России. Мировая практика развития и использования ИКТ в образовании демонстрирует ясную тенденцию к изменению традиционных форм организации образовательного процесса в условиях информационного общества, отметил глава комитета Госдумы, вместе с этим меняются содержание образования, используемые в нем методики, дидактические подходы, технологии и стили. «Создание информационной среды, удовлетворяющей потребности общества в получении широкого спектра образовательных услуг, а также формирование механизмов и необходимых правовых условий для внедрения достижений информационных технологий в повседневную образовательную практику является ключевой задачей на пути перехода к информационному обществу», — заявил Балыхин.

Парламентарий напомнил, что президентом РФ Дмитрием Медведевым утверждена Стратегия развития информационного общества в РФ. В число основных направлений реализации стратегии вошло «расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования».

По словам Балыхина, в результате реализации основных направлений и мероприятий стратегии к 2015 году должны быть достигнуты амбициозные результаты: место Российской Федерации в международных рейтингах в области развития информационного общества — в числе двадцати ведущих стран мира; доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг в Российской Федерации — 100%; доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек — не менее 50%, в том числе библиотечных каталогов — 100%.

Российские клубы нарушают закон

Для посетителя клубов давно перестал был редкостью фейс-контроль. Под ним подразумевается нечем не обоснованное решение охраны клуба или ресторана не пропустить посетителя в заведение.

Однако владельцы заведений забывают, что подобное ограничение нарушает права потребителей. Ведь обычный клуб, не являющий неким закрытым заведением, не имеет права отказать в оказании услуги.

Есть только одно «но» — правила посещения должны быть едины для всех. Причем до потребителя правила клуба или ресторана должны быть доведены до посещения, например, путем размещения их на входе и дополнительно на сайте. К примеру, дресс-код, установленный заведением, вполне законен, если о нем предупреждены все посетители. Было бы странным увидеть на тематической вечеринке среди людей в смокингах посетителя в карнавальном костюме.

Здесь требования клуба вполне обоснованны. Но если причина отказа не объяснена, как в случае с фейс-контролем, то есть основание пожаловаться на заведение, и даже обратиться в суд с иском.

Ни для кого не секрет, что фейс-контроль зачастую скрывает только одно — возможность отсеять так называемых «неплатежеспособных» клиентов. Вся охрана клубов досконально знает последние коллекции модных дизайнеров, прекрасно разбирается в дорогих авто. Если вы не обладаете вышеперечисленным, то охранник может предположить, что крупной выручки посетитель принести не сможет. Следовательно, выбирает из толпы желающих только тех, кого считает наиболее выгодными клиентами.

Подобные нарушения наказуемы, но не стоит забывать, что штрафы настолько мизерны, что клубу иногда проще их заплатить и продолжить нарушать права потребителей.

На Западе подобные схемы не проходят, потому что там суды высоко оценивают так называемый моральный вред, понесенный потребителям, и соответственно штрафуют провинившееся заведение.

Комментирует председатель Общества защиты прав потребителей Михаил Аншаков: «Если вы принципиальный гражданин, и в клуб идете в компании (то есть, имеете свидетелей), а вас не пустили, вы можете обратиться в суд и потребовать компенсации морального вреда.

Желательно запастись свидетелями, сфотографировать вывеску клуба и вход на предмет фиксации наличия либо отсутствия правил посещения, сфотографироваться на фоне клуба самому, чтобы потом в суде можно было доказать, что вы выглядели вполне нормально и в заведение вас не пускали по прихоти охраны.

Возмещение морального ущерба, конечно, небольшое. Наша судебная система оценивает наши моральные страдания в незначительной мере. Она так защищается от наплыва исков. Однако потребителям мы можем посоветовать активнее защищать свои права в данном вопросе, обращаться в суды и писать жалобы. Возможно, подобная массовое давление поможет сдвинуться в этом вопросе с мертвой точки».